Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних.
КДН рассматривает дела об административных правонарушениях по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Уголовная ответственность-это один из видов юридической ответственности, основным содержанием которого выступают меры, применяемые государственными органами к лицу в связи с совершением преступления. |
Гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних В гражданском законодательстве деликтоспособностью называется способность лица самостоятельно нести ответственности за счет своего имущества. Согласно ст. 1073 ГК РФ малолетние граждане в возрасте до 14 лет являются неделиктоспособными и не отвечают самостоятельно за причиненный вред. Следовательно, в случаях причинения ими вреда малолетние не привлекаются к мерам гражданско-правовой ответственности. Если будет установлено, что ответственность за причинение малолетним вреда должны нести как родители (усыновители), опекуны, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 155.1 СК РФ), так и образовательные, медицинские, иные организации или лица, осуществляющие над ним надзор на основании договора, то вред возмещается по принципу долевой ответственности в зависимости от степени вины каждого;
|
По гражданскому законодательству понятие “ребёнок“ в зависимости от возраста делится на две категории:
1. “малолетний“- им признается гражданин с момента рождения до достижения 14 лет.
2. “несовершеннолетний“ - им признается гражданин в возрасте от 14 до 18 лет.
|
ВСЕ ДЕТИ и “малолетние“ и "несовершеннолетние“ от рождения имеют право на:
ПРАВА МАЛОЛЕТНЕГО:
1. выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства;
2. на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в соответствии с нормами Семейного кодекса РФ;
3. совершать сделки.
По общему правилу сделки за них и от их имени могут совершать только их родители, усыновители или опекуны.
Самостоятельно малолетние вправе совершать следующие сделки:
- мелкие бытовые сделки (приобретение продуктов питания, канцелярских принадлежностей и т.п.).
- получать какое-то имущество (вещь, деньги) в дар.
- сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
Иные сделки, совершенные малолетним самостоятельно от своего имени, признаются абсолютно недействительными (ничтожными).
Имущественную ответственность за малолетнего несут его родители, усыновители или опекуны.
ПРАВА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО
ИМЕЕТ ПРАВО:
1. Иметь имущество на праве собственности; 2. наследовать и завещать имущество; 3. заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; 4. самостоятельно обращаться за защитой прав в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд; 5. выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства; 6. на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в соответствии с нормами Семейного кодекса РФ. 7.совершать сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей.
Самостоятельно вправе совершать следующие сделки:
1) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;
2) осуществлять права автора результата интеллектуальной деятельности (заключать авторские договоры, требовать выдачи патента на изобретение и т.п.);
3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
4) мелкие бытовые сделки (приобретение продуктов питания, канцелярских принадлежностей и т.п.).
5) получать какое-то имущество (вещь, деньги) в дар.
6) распоряжаться средствами, предоставленными законным представителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.
7) с возраста 16 лет самостоятельно заключать трудовой договор.
Несовершеннолетние сами отвечают за имущественный вред, причиненный их действиями. |
Разъяснение статьи 5.35. КоАП РФ
«Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних».
1.Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних-влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей. 2.Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов,-влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
3.Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи -влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.
Ответственность за воспитание и развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей.
|
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ ЗА НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Все эти обязанности закреплены в статьях 64 и 65 Семейного кодекса РФ. Ответственность за воспитание и развитие детей является общей и обязательной для обоих родителей, где бы они не находились. Временная передача родителями своих детей на воспитание родственникам, посторонним лицам, либо в одно из детских учреждений не освобождает родителей от ответственности за воспитание и развитие детей. Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних-это уклонение родителей или лиц их заменяющих от выполнения своих обязанностей, предусмотренных Семейным кодексом РФ. Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего - это нечеткое, нерадивое, формальное, несвоевременное, неправильное, неполное их осуществление, использование родителями или лицами их заменяющими прав и исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего в ущерб интересам и правам несовершеннолетнего. Ненадлежащее исполнение родительских обязанностей - это: 1. Проживание ребенка в условиях, несоответствующих санитарным нормам. 2. Безнадзорность детей во внеурочное время. 3. Отсутствие внимание и заботы со стороны родителей. 4. Препятствия к получению ребенком общего образования, медицинского обслуживания. 5. Пренебрежительное отношение к детям, недостаток тепла, ласки, любви и понимания и другие факты. Действующее российское законодательство за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей устанавливает следующие виды юридической ответственности: - административную (ст. 5.35 КоАП РФ («Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних»)); -гражданско-правовую (ст.1073 - 1075 ГК РФ); -семейно-правовую (ст. 69,73 («Лишение родительских прав», «Ограничение родительских прав») Семейного кодекса РФ); -уголовную (статья 156 УК РФ«Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего»). Наиболее радикальной мерой, применяемой к родителям, является лишение родительских прав. Родители теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, но не освобождаются от обязанности его содержания. Следует отметить, что законодатель устанавливает ответственность, как за неисполнение родительских обязанностей, так и за пренебрежение или злоупотребление родительскими правами. К числу мер ответственности родителей традиционно относят: ограничение родительских прав; лишение родительских прав; лишение родителя права на общение с ребенком; немедленное отобрание ребенка без лишения родительских прав; отказ в возврате детей. Какая ответственность родителей предусмотрена федеральным законодательством? Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по воспитанию детей. Уголовно-правовая ответственность Статья 156 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Статья 157 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за злостное уклонение родителя от уплаты алиментов: «Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста» наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трёх месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. Гражданско-правовая ответственность За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей родители могут быть привлечены также к гражданско-правовой ответственности. Возможность взыскать в пользу ребёнка компенсацию за причинение ему морального или имущественного вреда прямо не предусмотрена семейным законодательством, но вытекает из положений ст. 151, 1064, 1099 ГК РФ. Родитель, который допустил факты нарушения своих обязанностей, не исполнил свои обязанности по предоставлению ребёнку питания и одежды, что повлекло причинение вреда здоровью ребёнка, может быть привлечён к гражданско-правовой ответственности в форме компенсации морального вреда и возмещения убытков. Ответственность, предусмотренная Семейным кодексом Российской Федерации В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: - уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; - отказываются без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций; - злоупотребляют своими родительскими правами; - жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; - являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; - совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. Административно-правовая ответственность Предусмотренное ст.5.35 КоАП РПФ «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» правонарушение состоит в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, т.е. когда они умышленно не выполняют своих обязанностей по воспитанию и обучению детей: не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. Под неисполнением родителями обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей понимается систематичность противоправных действий (бездействия), осуществляемых в течение продолжительного времени; данный проступок относится к длящемуся административному правонарушению. Отсутствие родительской заботы, нормального микроклимата в семье, непредставление родителями надлежащего материального обеспечения детям, отсутствие контроля за их поведением может служить основанием совершения подростком антиобщественного поступка. Административная ответственность родителей и лиц, их заменяющих, по данной статье имеет самостоятельное основание и наступает не за совершение подростками правонарушений, а в связи с ними. Кто, кроме родителей, может быть привлечён к административной ответственности? Закон приравнивает к родителям иных лиц. Это - усыновители, опекуны и попечители, как из числа физических лиц, так и должностные лица органов опеки и попечительства, учреждений государственного воспитания и образования, выполняющих функции государственного опекуна. Приёмные родители также обязаны надлежащим образом исполнять возложенные на них обязанности: содержать, воспитывать, обучать, защищать права и интересы своих несовершеннолетних детей. На родителя, лишённого родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причинённый его несовершеннолетним ребёнком в течение трёх лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребёнка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей. Кто может составлять и рассматривать протоколы об административной ответственности родителей? Протоколы об административных правонарушениях по ст.5.35 КоАП РФ составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции), а также члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Дела об административных правонарушениях рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. |